1994年，分税制改革拉开序幕。那一年，中央财政收入占比从22%跃升至55%，地方则从78%骤降至45%。这一升一降之间，奠定了此后三十年中国财政转移支付的基本格局。万亿蛋糕的流向上下游2026年，中...