李萌在高层论坛演讲指出；人工智能发展应注重人类主体地位与多维度包容。

在北京举行的中国发展高层论坛2026年年会成为各界探讨未来发展的平台。本届年会主题聚焦‘十五五’时期的高质量发展与共同机遇，科学技术部原副部长、中国可持续发展研究会理事长李萌在会上发表重要演讲，深入阐述人工智能领域的关键议题。

李萌认为，人工智能是当今世界和中国最具潜力的新质生产力。其能否广泛落地并产生积极效果，不仅取决于技术和产业的成熟度，更在于是否能为经济社会发展贡献正向价值。因此，人工智能发展需超越单纯的技术或产业视角，着力打造兼具速度、温度、绿度与善度的新质生产力，确保技术进步真正服务于人类福祉。

随着技术演进，人工智能迎来质的飞跃。超级智能体时代来临，安全问题日益突出。大模型、多模态技术和智能体自主决策的进步，使人工智能从辅助工具加速转型为自主执行者，并广泛渗透到多个行业领域。然而，这一过程也带来风险全面升级，包括技术滥用、系统失灵以及衍生问题。在医疗领域的隐私保护、金融系统的安全防范、自动驾驶的算法稳定性以及教育场景的价值引导等方面，挑战尤为显著。为此，人工智能需走上一条包容性的发展道路，以应对全球治理难题。

包容性发展的核心目标可概括为四个方面。在速度维度，通过技术创新驱动经济增长；在温度维度，注重惠及民生促进社会公平；在绿度维度，践行绿色低碳理念支持可持续发展；在善度维度，确保智能向善实现安全可控。这些目标相互关联，形成人工智能发展的综合框架。

实现包容性发展的路径包括五个关键方向。第一，推动从微观增效向宏观增长延伸，培育全要素生产率友好型人工智能。借助人工智能高质量发展，加速技术优势转化为经济增长动力，并让红利转化为民众可感知的生活改善，避免技术差距引发分配不均。

第二，促进从人力替代向就业创造延伸，打造就业友好型人工智能。人工智能对劳动力的影响具有直接性和广泛性，遵循局部替代与整体增长并存的规律。国家层面已构建社会保障和就业缓冲机制，未来需注重短期与长期的平稳衔接，实现技术进步与就业机会扩大的协调发展。

第三，引导从高能耗向低能耗延伸，构建绿色低碳友好型人工智能。面对智能化与绿色化的张力，需发展资源高效的算力体系，引入新型计算结构与范式，如先进集成技术和颠覆性架构。同时，通过能效与碳效指标评价，推动人工智能与双碳目标的协同。

第四，化解从通用人工智能焦虑向人机协同进化延伸，发展人机友好型人工智能。面对社会变革带来的担忧，人类应以理性态度为技术设定边界，坚持人本原则，实现人与人工智能的相互适应与共同进步，确保技术始终服务于人类需求。

第五，拓展从独享模式向全球公共产品延伸，培育全球友好型人工智能。国际社会需携手合作，协调规则与标准，形成包容性治理框架。同时，支持发展中国家能力建设，缩小潜在鸿沟，让人工智能成为惠及全人类的共享资源。

李萌强调，在人工智能浪潮中，人类必须牢牢占据主体地位，主动定义未来方向。通过敏捷治理和国际协作，在人类命运共同体理念指引下，塑造智能社会新生态。这一观点为人工智能领域提供了重要指导，也为论坛增添了深刻内涵。